Empowering Women in Indian Politics: The Nari Shakti Vandan Adhiniyam

 

"लोगों को जागरूक करने के लिए महिलाओं को जागृत होना चाहिए। जैसे ही वह आगे बढ़ती है, परिवार आगे बढ़ता है, गांव आगे बढ़ता है, देश आगे बढ़ता है।" जवाहरलाल नेहरू

भारत, एक ऐसा देश जो अपनी समृद्ध सांस्कृतिक विविधता और लोकतांत्रिक लोकाचार के लिए जाना जाता है, महिला आरक्षण विधेयक के माध्यम से राजनीति में महिलाओं को सशक्त बनाने की दिशा में आगे बढ़ रहा है। यह विधेयक दशकों से एजेंडे में रहे एक महत्वपूर्ण मुद्दे को संबोधित करते हुए संसदीय और राज्य सरकार की विधानसभाओं में महिलाओं का अधिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना चाहता है।

नारी शक्ति वंदन अधिनियम

19 सितंबर, 2023 को लोकसभा में पेश किया गया नारी शक्ति वंदन अधिनियम एक महिला आरक्षण विधेयक है, जिसका उद्देश्य राजनीतिक नेतृत्व में लैंगिक समानता को बढ़ावा देना, पारंपरिक लैंगिक भूमिकाओं को चुनौती देना और रूढ़ियों को बदलना है। आधिकारिक तौर पर इस तरह नामित, यह सरकार में महिलाओं के प्रभाव का एक प्रमाण है, जैसा कि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने जोर दिया है। विधेयक के पारित होने से महिलाएं सशक्त हुई हैं और भारतीय विधायिकाओं में उनके प्रतिनिधित्व को बढ़ाने का प्रयास किया गया है, जो निर्णय लेने में लैंगिक समानता की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

नारी शक्ति वंदन अधिनियम के अनुसार यह परिसीमन की प्रक्रिया के बाद ही महिला आरक्षण के प्रावधान लागू किये जायेंगे. 2002 में संविधान के 84वें संशोधन के अनुसार, परिसीमन 2026 के बाद होना निर्धारित है, जब तक कि इसे स्थगित नहीं किया जाता है। इसका तात्पर्य यह है कि 2029 के आम चुनाव तक महिला आरक्षण लोकसभा में प्रभावी नहीं हो सकता है।

प्रस्तावना: महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी का आह्वान

भारत में महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व को बढ़ाने की चर्चा स्वतंत्रता-पूर्व युग से चली आ रही है। संविधान सभा की चर्चा के दौरान भी यह विषय देश के नेताओं के बीच गूंजा।

• 1970 का दशक: एक निर्णायक दशक

1970 के दशक में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी को बढ़ावा देने के प्रयासों में महत्वपूर्ण प्रगति देखी गई। 1971 में, केंद्रीय शिक्षा और समाज कल्याण मंत्रालय ने भारत में महिलाओं की स्थिति पर एक समिति नियुक्त की, जिसने महिलाओं के अधिकारों पर चर्चा के लिए मंच तैयार किया।

• समानता की ओर: एक महत्वपूर्ण मोड़

शिक्षा और समाज कल्याण पर केंद्रीय समिति, जिसे "समानता की ओर" के नाम से जाना जाता है, ने महिलाओं की सामाजिक स्थिति, शिक्षा और रोजगार से संबंधित संवैधानिक और प्रशासनिक प्रावधानों की जांच की। इसमें निष्कर्ष निकाला गया कि भारतीय राज्यों को स्थानीय सरकारी निकायों में महिलाओं के लिए आरक्षण लागू करना चाहिए, जिसमें आंध्र प्रदेश ने स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए 50% आरक्षण की घोषणा की है।

• मार्गरेट अल्वा समिति: मार्ग प्रशस्त करना

1987 में, प्रधान मंत्री राजीव गांधी के नेतृत्व में सरकार ने केंद्रीय मंत्री मार्गरेट अल्वा के नेतृत्व में 14 सदस्यीय समिति की स्थापना की। इस समिति की सिफारिशें 73वें और 74वें संशोधन अधिनियम के पारित होने में सहायक बनीं, जिससे स्थानीय निकायों और पंचायती राज संस्थानों में महिलाओं के लिए एक तिहाई आरक्षण अनिवार्य हो गया।

• 1996: पहला महिला आरक्षण विधेयक

देवेगौड़ा सरकार ने 1996 में संविधान (81वां संशोधन) विधेयक पेश किया, जिसका लक्ष्य सांसदों और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटें आरक्षित करना था। व्यापक समर्थन के बावजूद, पिछड़ी जाति की महिलाओं के लिए आरक्षण की मांग करने वाले कुछ ओबीसी सांसदों के विरोध ने इसकी प्रगति धीमी कर दी।

• 1997: गुजरात का प्रयास

गुजरात सरकार ने भी महिला आरक्षण विधेयक पर आम सहमति बनाने का प्रयास किया, लेकिन इसे ओबीसी सांसदों के कड़े विरोध का सामना करना पड़ा और यह रुक गया।

• अटल बिहारी वाजपेयी की सरकार (1998-2002)

1998 में वाजपेयी सरकार के प्रयास को संसद में तीव्र विरोध का सामना करना पड़ा, जिसमें ओबीसी प्रतिनिधित्व और मुस्लिम महिलाओं को शामिल करने को लेकर चिंताएं व्यक्त की गईं। अंततः बिल रद्द कर दिया गया।

• 2000: जनता की राय मांगना

2000 में, चुनाव आयोग ने इस कानून को आकार देने में नागरिकों को शामिल करने के महत्व को स्वीकार करते हुए, महिला आरक्षण पर जनता की राय मांगी।

• यूपीए सरकार (2005-2010)

यूपीए सरकार के कार्यकाल में इस बिल को पास कराने की कोशिशें नए सिरे से शुरू की गईं. राज्यसभा ने विधेयक पेश किया, और स्थायी समिति ने 2009 में इसे मंजूरी दे दी। हालांकि, यूपीए सरकार के भीतर आंतरिक मतभेदों ने इसे लोकसभा में पारित होने से रोक दिया।

• भारतीय जनता पार्टी का वादा (2014-2019)

भाजपा सरकार ने अपने 2014 के घोषणापत्र में संवैधानिक संशोधनों के माध्यम से संसदीय और राज्य सरकार की विधानसभाओं में 33% महिला आरक्षण हासिल करने की प्रतिबद्धता जताई थी। इस प्रतिबद्धता ने महिला कल्याण और विकास के प्रति पार्टी के समर्पण पर जोर दिया।

• वर्तमान परिदृश्य

जून 2019 तक, लोकसभा में केवल 14.39 प्रतिशत सांसद महिलाएँ थीं, जो अधिक प्रगति की आवश्यकता पर प्रकाश डालती हैं। संसद में महिलाओं के प्रतिनिधित्व के मामले में भारत अभी भी 140 देशों से पीछे है, जबकि वैश्विक औसत 26 प्रतिशत है।

नारी शक्ति वंदन अधिनियम सरकार में महिलाओं के प्रतिनिधित्व को कैसे प्रभावित करेगा?

{How will the Nari Shakti Vandan Adhiniyam impact women's representation in government?}

वर्तमान में, भारत के निचले सदन, लोकसभा में कुल 543 सीटों में से 78 निर्वाचित महिला सांसद हैं। इसका मतलब है कि भारत की संसद में कुल सांसदों की संख्या में से 14.36% महिलाएँ हैं। जब संसद में महिलाओं के वैश्विक औसत, जो लगभग 24% है, से तुलना की जाती है, तो लिंग प्रतिनिधित्व के मामले में भारत के पास अभी भी कुछ आधार हैं। 

नारी शक्ति वंदन अधिनियम या महिला आरक्षण विधेयक से भारत में सरकार में महिलाओं के प्रतिनिधित्व पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की उम्मीद है। यहां कुछ तरीके दिए गए हैं जिनसे इस विधेयक से महिलाओं के प्रतिनिधित्व को प्रभावित करने की उम्मीद है:

• सीटों का आरक्षण: विधेयक में महिलाओं के लिए संसद में एक तिहाई सीटें आरक्षित करने का प्रस्ताव है। यह भारत में लैंगिक समानता हासिल करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम होगा।

• प्रतिनिधित्व में वृद्धि: विधेयक का प्राथमिक लक्ष्य भारतीय विधायिकाओं में महिलाओं के प्रतिनिधित्व को मजबूत करना है। इसके परिणामस्वरूप अधिक संख्या में महिलाएं सत्ता के पदों पर आसीन होंगी और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में भाग लेंगी।

• परिप्रेक्ष्यों की विविधता: विधायी निकायों में अधिक महिला प्रतिनिधित्व से इन मंचों पर दृष्टिकोणों की विविधता समृद्ध होगी। इस विविधता से विभिन्न दृष्टिकोणों पर विचार करके व्यापक मुद्दों पर निर्णय लेने में वृद्धि होने की उम्मीद है।

• सशक्तिकरण: यह बिल महिलाओं के लिए आर्थिक सशक्तिकरण के प्रतीक के रूप में कार्य करता है। यह महिलाओं की आत्मनिर्भरता और स्वतंत्र रूप से चुनाव करने की क्षमता की दिशा में एक आवश्यक कदम का प्रतीक है।

• स्थानीय निकाय: इस विधेयक में राष्ट्रीय संसद के अलावा सभी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए एक तिहाई आरक्षण का प्रावधान भी शामिल है। यह ग्रामीण और शहरी दोनों स्थानीय निकायों में अध्यक्ष के रूप में महिलाओं की नियुक्ति को अनिवार्य बनाता है।

• लैंगिक समानता: महिला आरक्षण विधेयक का उद्देश्य राजनीतिक नेतृत्व और निर्णय लेने में लैंगिक समानता को बढ़ावा देना है। यह लिंग-आधारित रूढ़िवादिता को तोड़ने की दिशा में काम करते हुए पारंपरिक लिंग भूमिकाओं और धारणाओं को चुनौती देना चाहता है।

रवांडा का केस अध्ययन

दूसरी ओर, रवांडा अपनी संसद में महिला विधायकों के उच्चतम प्रतिशत वाले देश के रूप में खड़ा है। रवांडा में, निचले सदन की 80 सीटों में से 49 पर महिलाओं का कब्जा है, जो लगभग 61% है। रवांडा की राजनीति में महिलाओं के इस प्रभावशाली प्रतिनिधित्व का श्रेय ऐतिहासिक और नीतिगत कारकों को दिया जा सकता है।

1962 में स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, रवांडा ने हुतस और तुत्सी के बीच गंभीर जातीय तनाव का अनुभव किया, जिसकी परिणति हिंसा और नरसंहार के दुखद दौर में हुई। इस अंधकारमय अवधि के दौरान, कई तुत्सी और उदारवादी हुतस मारे गए, और महिलाओं को भयानक यौन हमलों और हिंसा का सामना करना पड़ा।

इस दर्दनाक इतिहास के जवाब में, रवांडा सरकार ने व्यापक लैंगिक समानता सुधार शुरू किए। इन सुधारों में निर्णय लेने वाले अंगों में महिलाओं के लिए 30% कोटा का कार्यान्वयन, लिंग मंत्रालय की स्थापना और विरासत कानूनों में बदलाव शामिल थे। इन उपायों का उद्देश्य महिलाओं को सशक्त बनाना और ऐतिहासिक अन्यायों को सुधारना है।

इन पहलों के परिणामस्वरूप, रवांडा ने लैंगिक समानता और महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व में महत्वपूर्ण प्रगति की है। 2023 में, राजनीतिक प्रतिनिधित्व और स्वास्थ्य में उल्लेखनीय उपलब्धियों के साथ, लिंग अंतर सूचकांक में रवांडा 146 देशों में से 12वें स्थान पर था।

आगे देखते हुए, भारत में महिला आरक्षण विधेयक महिलाओं को राजनीति में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। बाधाओं को तोड़कर और भारतीय लोकतंत्र को नया आकार देकर, इस विधेयक का उद्देश्य राजनीतिक क्षेत्र में भारत की बेटियों को पहचानना और सशक्त बनाना है। यह लैंगिक समानता हासिल करने और देश में अधिक समावेशी लोकतंत्र को बढ़ावा देने की दिशा में एक परिवर्तनकारी प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है।